第一条 根据中央和省信访工作的有关规定，为切实做好残疾人信访工作，密切同残疾人的联系，为残疾人排忧解难，保障残疾人的合法权益，促进全省安定团结，特制定本规定。

　　第二条　对于残疾人的来信、来访、来电必须做到：热情接待、认真处理、不积不压、不推不拖、事事有答复、件件有结果、案案有报告；坚持实事求是，按政策、法律办事，积极主动解决问题。对来访者提出的要求，凡符合政策、法律规定又能解决的，必须积极主动同有关部门沟通，协商研究，及时解决；暂时解决不了的，应说明情况。对于提出过高要求或无理要求的上访人员，要耐心说服教育。努力做到初信初访解决问题，减少重信重访和越级上访。

　　第三条　信访工作是残联的一项重要工作，是各级残联与广大残疾人联系的桥梁和纽带，各级残联必须列入议事日程，切实加强领导，确定一名领导负责信访工作，配备政治思想、业务素质强的专（兼）职信访干部，接待处理残疾人的来信来访。

　　第四条　各级残联信访工作的职责是：直接受理残疾人来信、接待残疾人来访、接听残疾人来电；向同级有关部门和下级机关、下属单位交办信访案件；督促检查信访工作和信访案件的处理；查处重要信访案件；向领导反映信访情况；承办上级机关和领导交办的信访案件，并及时报告处理结果；年末向上级信访部门书面报告信访工作情况。

　　第五条　信访工作目标是：重信重访率不超过总信访量的15％，立案率不低于总信访量的3％，亲自办案率达到立案的50％，越级上访率不超过总来访量的2％，全年无积案，无上访老户。

　　第六条　残联接待处理残疾人来信来访要坚持分级负责、归口办理，就地解决的原则。按“谁主管谁负责，谁的事谁去办”的要求，及时转交有关部门或下级残联办理。不论残疾人来访者提出的问题应由哪个部门负责，残联都要做好协调工作。

　　第七条　对于残疾人直接向残联申诉、控告、检举等，要及时协调配合有关部门查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复。严禁将控告、检举材料转给被控告、检举的单位和本人。

　　第八条　要建立健全登记、转办、立案、催办、返结果、领导阅批、接待、请示、报告、统计、公开办事、归档、奖惩等项信访工作制度，便于工作开展。

　　第九条　本《规定》二000年一月一日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省残疾人联合会

　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月二十五日