为了进一步方便残疾人驾驶汽车出行，保障残疾人合法权益，国家公安部拟对《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第91号）进行补充修改，并于2009年7月9日将《机动车驾驶证申领和使用规定修正案（征求意见稿）》予以公告，广泛征求社会各界的意见和建议。

座谈会会场

      为了积极配合此项工作，广泛征求符合残疾人切身特点的意见和建议，由黑龙江省和哈尔滨市残联肢残人协会联合主办的《机动车驾驶证申领和使用规定修正案》征求意见座谈会7月17日在哈尔滨市召开。省残联党组书记、理事长段有山，市残联副理事长盖景福，省及哈市肢协主席、副主席，残联干部，肢残人、聋人代表等参加了座谈会。座谈会由中国肢协副主席、省肢协主席、省人大代表杜仲主持。

哈尔滨市残联副理事长盖景福讲话

      哈尔滨市残联副理事长盖景福首先介绍了张海迪主席在冰城哈尔滨实现了驾车梦的经过和当时的讲话内容：记得2004年5月16日下午，时任全国政协常委、中国残联副主席、中国肢残人协会主席张海迪刚刚走下飞机，不顾旅途劳顿，便来到了“中国肢协残疾人驾驶汽车体验交流会”现场，借助现代高科技专利辅助装置，在冰城哈尔滨实现了驾车梦。随后，张海迪主席高兴地说：“驾驶汽车是很多残疾人兄弟姐妹的梦想， 十几年前，对我国的残疾人来说，能够驾驶汽车，特别是能够驾驶自己的汽车，真的就像梦一样遥远。随着经济社会的发展和科技的进步，残疾人的生活水平也在不断提高，一些人有了够买汽车的需求和条件，他们希望驾驶汽车的愿望越加强烈”。张海迪主席接着说：“2003年9月1日，公安部出台了允许左下肢障碍的残疾人驾驶汽车的措施后，很多残疾人深受鼓舞。残疾人也能像正常人一样驾驶汽车，平等参与社会生活，学习和就业的途径就会更多，生活也会更方便。残疾人驾驶汽车是国家对残疾人自立自强精神的支持和鼓励，对残疾人是一次新的精神解放。允许肢残者和其他有能力的残疾人驾驶汽车，在国际上已是通行做法。一些国家和地区不但制造残疾人专用汽车，还设置了残疾人专用停车位，制定了减免泊车费、燃油费等优惠政策。我在日本和韩国就乘坐过残疾人驾驶的汽车。我们期待着在不久的将来，会有更多的肢体残疾人驾驶自己的汽车”。

      哈尔滨市残联副理事长盖景福同志最后说：“市残联党组书记、理事长王国铮同志高度重视残疾人驾车工作。王理事长今天参加市长汇报会未能到会，他多次说：‘残疾人驾车是残疾人走出家庭、融入社会，实现平等、参与、共享的必然结果，是残疾人实现小康生活的具体体现，也是残疾人实现人生理想的重要途径，希望大家一定要尊章守法，安全驾驶。’”

右上肢残疾人代表刘丽发言

聋人代表石开铭发言

个体业者孙海军发言

      哈市仓买连锁店经理、肢残人代表王凤滨说：“我今年40岁，10多年前左大腿被火车轧去，成了一名残疾人，也成了低保户。我同许多残疾人一样，经历了多次生与死的较量，最后是汽车给我重新插上了翅膀，回归了社会，汽车就是我的腿。记得2003年9月，允许左下肢残疾人驾驶自动挡轿车，我在家人的资助下，买了一台别克赛欧轿车，和爱人一起开了一家仓买连锁店，我进货，爱人卖货，经济上日渐好转，后来我主动退回了低保金，不再给国家增加负担。同时在和平社区肢残人协会担任主席，还能为其他人服务，目前，我已开了四家仓买连锁店，解决了六名下岗职工的就业问题，我理解这可能就是回报社会吧。迄今为止，六年时间我已经安全行驶了20万公里，借今天这个机会，我要感谢党和政府、感谢公安部对我们残疾人的关心，更要感谢中国残联邓朴方主席对残疾人事业做出的杰出贡献。我是一个残疾人驾驶机动车的受益者，我也希望国家能加快点步子，别再区分什么左下肢、右下肢，左上肢、右上肢，对于残疾人驾车，关键应该是注重实际驾驶能力的考验。”
      哈尔滨市朝鲜族农民残疾人代表尹昌国说：“今年41岁，家住哈市松北新区，自己开了一家朝鲜族风味酒店。我1996年到韩国做电焊工，收入非常可观。1999年因骨癌右下肢高位截肢后回国，每天闷在家中痛不欲生，此时妻子带着3岁的女儿悄悄地离去了。后来我买了一台北京现代自动档轿车一开就是七年多，仔细算来，共跑了近十八万公里，一路平安无事故。由于我是个右下肢残的残疾人，后天因病致残，出国前就考领了驾照，按着国家目前的规定，暂时不允许像我这样的残疾人驾驶汽车，但我以十八万公里无一次事故的事实，向有关领导呼吁一下，我们残疾人驾车没有任何技术问题，恰恰相反，因为自己残疾，经受不起命运的再次打击，平时驾车格外小心。我从不喝酒，从不飚车，安全对于我们每个人来讲，都至关重要。这里我要说：是车，给了我生活的勇气；是车，使我实现了平等参与社会的梦想；是车，让我生活变得如此美好!希望公安部的领导，能多出国去看一看，学习学习人家外国以人为本的理念，尽快允许残疾人驾车，不单单是左下肢残疾人，还有右下肢残疾人、双下肢残疾人、上肢残疾人和聋人等，像我一样都能开车，对于残疾人驾车，关键是看是否具有实际驾驶能力。”
       哈尔滨市肢残人协会副主席路伟自幼因小儿麻痹，双下肢残疾，四十年来，他克服常人难以想像的困难，同命运抗争，在商海小有成就。他在座谈会上发言时说：“对我来讲，行路难，难于上青天。从七十年代的手摇车、八十年代的电瓶车、九十年代前期的机动三轮车、中期的俄罗斯进口轿车，到目前的自动档轿车，可以说我见证了中国残疾人以车代步的全部历史，每前进一步都是喜中有忧，喜的是换新车了，忧的是没有法规支持拿不到驾照，其实大家都明白，严格意义上讲，没有驾照开代步车，虽然合情、合理，但不合法，我们残疾人也得守法。”
      南岗区人大代表、省市肢残人协会副主席李金其说：“我从小出生在阿城市农村，家境贫困，当过放猪娃，大学都是靠自己勤工俭学独立完成的。后来经过十几年的不懈努力，逐步成为一名自强创业之星。今年7月3日上午，胡锦涛总书记等党和国家领导人亲切接见了全国“自强与助残”表彰大会的代表，我十分荣幸当选为全国自强模范。我想，没有改革开放，没有党和政府的惠残政策，这些都是不可想象的。残疾人的躯体是一种遗憾，但我们同样拥有权力追求生命的尊严和平等，于残缺中实现完美人生。今天在这里我要代表残疾人朋友特别感谢省委、省政府、省交警队的领导，市委、市政府、市交警队的领导，是你们的支持，才使我们省有近500多名残疾人六年前就实现了驾车梦。”
      聋人代表、哈尔滨理工大学研究生石开铭戴着助听器高兴地说:“即将允许部分聋人开车，此举标志着中国残疾人驾驶轿车在政策上取得了历史性的突破，对于中国残疾人事业的发展具有重要的历史意义，是中国广大残疾同胞的共同心愿，可喜可贺！
      哈市呼兰区一名残疾人个体业者孙海军眼含热泪，激动地说：“我作为一名右下肢的残疾人，内心非常高兴和自豪，多年的驾车梦终于要实现了，可以说今生今世再无憾事，我昨天已经订购了一台本田轿车。感谢公安机关和残联为残疾人办了一件实实在在的好事! 没有党的好政策，绝对不会有我们今天的幸福生活。”
      社区专职委员代表、右上肢残疾人刘丽说：“我从小因车祸失去右臂，生活的艰难可想而知，在党和政府的关怀下，在海迪精神鼓舞下，我克服重重困难，出色地完成了大学学业，现在在社区做专职委员，每天为残疾人服务，为他们做好事，很快乐，也很充实。我想：残疾人能有今天的幸福生活、社会地位和人生价值，一定要感谢党！感谢政府！感谢残联！改革开放三十多年，经济发展了，社会进步了，轿车已经驶入了百姓家庭，残疾人以车代步是平等参与社会生活的基本权力，合情合理，虽然有些不是完全合法，但只能说明法律的滞后性，况且随着社会的文明进步，中国与世界不断的融合，法律一定会更加完善，更加人性化。建议公安机关别再区分什么左下肢、右下肢，左上肢、右上肢，对于残疾人驾车，其实关键应该是注重实际驾驶能力，据了解国外都是这样做的。”
      市优秀残疾人工作者、肢残人代表曲淑波说：“我从小出生在勃利县农村，家境特别不好，大学都是靠自己勤工俭学完成的。2005年在残联组织的支持下，我以优异的成绩考上了公务员,成为一名光荣的残疾人工作者，深感使命光荣、责任重大。我想，如果没有改革开放，就不会有残疾人今天的幸福生活。我们有幸成为残疾人驾驶员，每天合理合法的驾车，生活充满了阳光。我建议，国家能进一步放开残疾人的驾车政策，让更多的残疾人都能合理合法的驾车，共享社会文明进步的成果。”

黑龙江省残联党组书记、理事长段有山讲话

      黑龙江省人大常委、省残联党组书记、理事长段有山说：“允许具备条件的残疾人驾驶轿车是公安机关落实科学发展观，维护残疾人合法权益的具体体现，是尊重残疾人人权的体现，是中国社会更加文明进步的体现。希望残疾人朋友一定要模范遵守交通规则，珍爱自己，关爱他人，安全行驶，文明驾车，争做文明驾驶员。”

黑龙江省肢残协会主席杜仲主持座谈会

      中国肢协副主席、省肢协主席、省人大代表杜仲最后总结时说：“今天的座谈会开得非常好，非常成功。大家怀着对党的感恩之心、对政府（尤其是公安和残联）的感激之情，每个人都站在了时代的高度，身怀责任感、使命感，结合自己的切身经历，畅所欲言，积极建言献策，许多建议非常中肯，也很有借鉴价值。希望公安机关能继续解放思想，开拓创新，以全面贯彻落实科学发展观为统领，大胆借鉴国外的成功经验，以人为本，科学决策，力争早日为右下肢残、双下肢残、上肢残和失聪者打开政策法规之门，让中国更多的残疾人朋友都能，同在蓝天下，共享新成果，开创新生活，实现驾车梦。”
      最后，与会人员一致决定，以黑龙江省肢残人协会的名义致公安部孟建柱部长一封公开感谢信。