我市认真贯彻落实全国和省第二次残疾人抽样调查电视电话会议精神，按照国家和省第二次残疾人抽样调查的总体部署和要求，高度重视，积极运作，充分做好了第二次残疾人抽样调查的宣传和前期准备工作。
     一、落实组织机构，确保领导到位。黑河市和所属北安市分别成立了由市委常委、常务副市长为组长，相关部门为成员的第二次残疾人抽样调查领导小组。先后召开2次会议，专门研究部署抽样调查工作。还制定了《残疾人抽样调查方案》、《残疾人抽样调查领导小组办公室责任制》，北安市单独制定了《北安市残疾人抽样调查统计员、调查员、鉴定医生责任制》和《北安市残疾人抽样调查工作内容时间流程表》。
     二、落实调查队伍，确保人员到位。在黑河市残疾人抽样调查领导小组的指导下，北安市成立了抽样调查队。调查队由调查队长（市残联理事长）、调查副队长（市残联副理事长、统计局副局长）、统计员、调查员组成。还严格挑选了医务人员和陪调员。并于3月7日至9日用以会代训形式组织调查员、陪调员76人进行了学习培训，并进入一个小区摸底试点。
     三、落实办公经费和办公地点。在黑河市及所属北安市财力十分紧张的状况下，黑河市政府拨付4万元专款用于残疾人抽样调查，北安市将调查经费15.97万元全部列入财政预算，确保抽样调查经费足额到位。黑河市第二次残疾人抽样调查办公室设在市残联。北安市从市统计局调剂一个会议室和两个工作室作为抽样调查办公场所。
     四、落实宣传措施，确保舆论到位。黑河市和所属北安市高度重视第二次残疾人抽样调查的宣传工作。黑河市在爱辉区12个社区张贴第二次残疾人抽样调查宣传画，并协调市委宣传部在黑河电视台新闻综合频道播放《第二次残疾人抽样调查公益广告》。北安市充分利用各种媒体，多形式、多角度开展宣传报道，形成了全社会支持残疾人抽样调查工作的氛围。北安市主要宣传形式是：北安市第二次残疾人抽样调查领导小组组长发表电视讲话；北安电视台、《北安信息报》开辟栏目宣传；张贴标语、悬挂“过街旗”、发放《致被调查户一封信》；以市委宣传部、文化局、文联、残联等为主办单位，以“关爱残疾人，建设和谐社会”为主题，由市话剧团承办，进行文艺专场演出；组织秧歌队深入社区、乡镇、村（屯）宣传。
     五、2006年4月1日零时，按国家统一标准时间要求，在北安市第二次残疾人抽样调查领导小组办公室的带领下，组织医生和调查队工作人员正式到社区入户进行抽样调查工作。黑河市残疾人抽样调查办公室抽调有关人员到北安市进行了现场调查指导。