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赵文洲同志在省第二次全国残疾人抽样调查领导小组第二次工作会议上的讲话 |
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2006-03-29 |
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今天，我们召开省残疾人抽样调查领导小组第二次工作会议,这是在抽样调查准备工作进入关键阶段召开的一次关键性会议。刚才，玉华同志汇报了一年多来我省残疾人抽样调查工作开展情况，并对下一步主要工作进行了合理的安排。希望大家紧密结合本部门的工作实际，掌握进展情况，突出重点，认真抓好落实。
我省开展这项工作以来，各有关部门对残疾人抽样调查工作认识明确。站在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重大意义，积极主动地开展工作。各有关部门对残疾人抽样调查工作非常重视，充分发挥职能部门作用，积极主动参与这项工作。特别是玉华同志带领办公室的同志们，不辞辛苦，认真进行调查研究，身体力行，先后制定并下发了我省第二次全国残疾人抽样调查方案，以及我省贯彻落实国家关于做好第二次全国残疾人抽样调查工作的通知等指导性文件。我们还全部完成了一至四级样本框抽取工作，尤其是省抽样调查领导小组抽调的专业医生参加国家培训后，经过严格考核全部达到了要求，为这项工作开展奠定了基础。从前段工作情况看，大家确实做了大量工作，取得了较好效果，保证了这项工作的顺利进行。为了进一步做好这项工作。我再强调两个方面问题:
第一，要正视困难，坚定信心，扎扎实实做好这项工作
第二次全国残疾人抽样调查不是一项轰轰烈烈的工作，但是需要很多人去做的一项宏大的社会工程，涉及面广、困难大、难点多，大家在前一个阶段工作中，也确实体会到了这一点。但是，我们还应该看到开展这项工作具有很多有利条件。
一是抽样调查是国情需要。我国到底有多少残疾人，谁能说清楚，这个底数搞准了，他涉及到我们国家“十一五”发展规划和长远规划等大政方针的制定。涉及到我们国家全民同步进入小康，健全人进入小康，6000多万残疾人进不了小康，不能说明我们进入了小康社会。另外，建设和谐社会，健全人和残疾人生活差距这么大，怎么说是和谐社会，更不要说国际上涉及到人权，在国内这部分人解决不好，涉及到社会稳定、政治稳定。总而言之，这次调查关系到国情调查，也关系到关爱弱势群体的大问题。所以我们要充分提高认识，提高到讲政治的高度，把残疾人抽样调查真正纳入到我们工作日程上，摆上重要位置，抓在手上，派得力人员参与支持这项工作。
二是这项工作国家和省委、省政府高度重视。胡锦涛总书记讲过：“各级党委、政府和有关部门都要高度重视残疾人事业，充分调动广大残疾人的积极性，切实维护残疾人的合法权益，满腔热忱地帮助残疾人解决实际困难，努力在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。”省委、省政府高度重视残疾人事业的发展，今年七月邓朴方主席来我省检查工作时，我们原省委书记宋法棠，现省长、副省长，还有省残联领导向朴方汇报工作时，讲到省委、省政府对残疾人事业、残疾人工作重视、纳入“十一五”规划、加大财政投入等。我们省委、省政府重视不是说，而是做。特别是对这次残疾人抽样调查工作，给予了强有力的政策支持和人力、物力方面的保障。王东华副省长还亲自抓，我协助抓，省委、省政府都这么重视，我们更应该把这项工作紧紧抓在手上。
三是各有关部门密切合作，通力协作，形成较强的工作合力。我省开展这项工作以来，各有关部门都能够从全局出发，认真履行自身工作职责，积极参与和支持残疾人抽样调查工作。省统计局、民政厅、卫生厅、财政厅等各个成员单位，不但在政策、技术和人员等方面给予支持。而且还都选派具有基层工作经验、熟悉残疾人工作的优秀干部到省残疾人抽样调查办公室工作。各部门表现出的旺盛工作热情，形成了齐抓共管局面，已经表现出较强的工作合力。
四是全省拥有一支素质较高的残疾人工作者队伍，能够支持和参与这项工作。目前，全省己经有3000多名残疾人工作者和许多优秀的残疾人，他们长年工作在第一线，为残疾人提供各种周到的服务，同残疾人建立起了深厚的感情。从前一个阶段情况看，巳经抽调一些残疾人工作者和残疾人参与了这项工作，效果较好。这项工作是劳心劳身的工作，你得挨家挨户去调查,弱智也好,肢残也好，还有其他各类残疾，医生不说话，咱们都说不好,你去了找不到人也白费,有的轻度残疾可能还不够残疾,有的重度残疾可能还给漏了，这个数字整不准，调查就不成功。这是一项非常艰苦细致的工作，需要我们做过细工作，核心问题是正视困难，坚定信心。下一步还将抽调更多的残疾人工作者和残疾人参与这项工作，充分发挥残联组织和残疾人专门协会的作用。总之，我们要看到各种有利条件，坚定信心，努力做好这项工作。
第二，要提高速度，保质保量，按时做好现场调查前各项准备工作
从目前情况看，残疾人抽样调查工作随着工作步骤的变化，其工作重点也逐渐由中央下移到地方，现在到明年现场调查前还有三个月的时间，此项工作己进入关键阶段。这项工作时限性强，什么时间必须做好什么工作，不能含糊，各部门要分头抓 好落实，一要重视，二要有紧迫感。
一是逐级签订责任书，落实责任。为了确保残疾人抽样调查的进度和质量，根据全国残疾人抽样调查领导小组要求，我省将于2006年1月逐级签订抽样调查工作责任书，一级对一级负责，确保任务圆满完成。责任书签订之后，就要按 “责任状”明确各自责任，做好工作，如果哪一级、 哪个部门没有按照要求做好工作，贻误了时机，影响了大局，我们就要追究领导责任。
二是进一步加强部门合作，认真完成各自所承担的工作任务。下个阶段，各个部门要对人员培训、调查队组建与管理、落实经费、物资准备、宣传发动等方面给予支持和配合。统计部门和卫生部门要协助做好专业技术人员的培训工作；民政部门要协助做好从社区居委会、农村村委会抽调陪调员入户调查工作；宣传部门要协助做好宣传发动工作；财政部门要把经费落实到位。
三是要切实加强思想政治工作，充分调动工作人员的积 极性。在开展这项工作中，要注意加强思想政治工作，一方面要教育调查员、医生、管理人员发扬奉献精神；另一方面也要帮助他们切实解决生活中的实际问题，使他们无后顾之忧，轻装上阵。要特别注意解决好他们的物质待遇问题，以保证他们有旺盛的工作热情。在工作进行中，要开展各种评选活动，大张旗鼓地表彰先进。同时还要注意发现和树立先进典型，对于调查中出现的感人事迹，要通过新闻媒体大力进行宣传。
四是各级残联组织是工作的主体，要起到牵头作用。各级残联要把残疾人抽样调查作为明年工作的头等任务来落实，各级残联的一把手要全身心地投入，不能有任何怠慢和麻痹思想，要一心一意、千方百计地抓好此项工作的每个环节。同时，注意工作的时限性，注意工作的特点，注意工作抓到位，还要做好各个阶段的工作安排都能实现，主动协调各个部门做好工作，确保这项工作有条不紊地进行。 总之，这项工作国家有要求，省委、省政府高度重视，相关部门负责任，有社会各界和广大人民群众广泛支持，只要我们坚定信心，埋头苦干，就一定能圆满完成我省第二次全国残疾人抽样调查工作。（根据省政府副秘书长、省残疾人抽样调查领导小组副组长赵文洲同志讲话录音整理） |
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