3月23日上午，黑龙江省第二次全国残疾人抽样调查办公室、省通信管理局召集移动、联通、网通等通信运营商召开了“关于免费播发手机公益短信”的协调会。省残联副理事长、省第二次全国残疾人抽样调查办公室主任何玉华、省通信管理局市场监管处处长梁作君以及黑龙江移动通信公司、中国联通黑龙江分公司、中国网通黑龙江通信公司的有关负责人、省抽样调查办公室宣传组负责人参加了会议。协调会上省通信管理局市场监管处与运营商确定了短信播发时间和播发内容等。各通信运营商根据会议安排部署，迅速制定播发方案。方案中明确：此次公益短信播发活动确定在2006年3月26日开始，旨在增进和提高公众对第二次全国残疾人抽样调查工作的了解和关注，支持残疾人事业，扩大残疾人事业的影响。黑龙江省通信管理局、中国移动黑龙江分公司、中国联通黑龙江分公司、中国网通黑龙江通信公司对此次活动给予了特别支持。
    3月20日，省抽样办给省通信管理局发函，请求协调移动、联通、网通等通信运营商免费播发手机公益短信。省通信管理局接函后局长做了批示，要求市场监管处认真协调办理此事。市场监管处处长梁作君非常重视，立即与相关通信运营商进行了协调，努力促成了此事。在协调会上梁处长表示：残疾人是社会上一个特殊而困难的群体，需要全社会的关心和支持，给他们以支持，对于彰显社会文明，弘扬社会主义人道主义精神，形成全社会扶残助残的良好氛围，促进我省残疾人事业的发展具有重要意义。省通信管理局全力支持本次活动，一定协调好运营商此次公益短信的播发。
    我省的第二次全国残疾人抽样调查将于4月1日零时起在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、黑河、绥化11个市22个抽中县区的86个乡镇（街道）、176个村（社区）进行，我省抽取的样本量为7.34万人。
    此次活动共向全省1500万手机、小灵通用户播发了短信。