同志们：

根据中央的部署要求和省委《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，省委书记吉炳轩同志《在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》精神，党组研究决定，从9月26日开始利用6个月的时间，在全会党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动，中央、省委高度重视，做出了具体明确的指示，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。今天召开大会，对开展深入学习实践科学发展观活动工作进行动员和部署。下面我代表党组作个动员，主要讲三个方面问题。

一、统一思想认识，认清重大意义

科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，对于推动我省残疾人事业又好又快发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们务必要统一思想，提高认识，充分认清开展学习实践活动的重大意义。

开展学习实践活动，是贯彻党的十七大精神、用科学发展观武装头脑的重大举措。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质，充分表明科学发展观是源于实践发展、解决时代课题的科学理论，必须为广大党员干部理解和掌握。开展学习实践活动，用科学发展观武装党员干部的头脑，进一步解放思想、转变观念、增强共识是当前一项重要而紧迫的任务，是推进未来各项事业和工作的总要求。认真学习贯彻党的十七大精神，关键是要深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，并自觉应用于实践。贯彻落实党的十七大精神是一个长期过程，开展深入学习实践科学发展观活动，有利于把学习贯彻十七大精神不断引向深入，有利于把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，有利于把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使广大党员成为科学发展观的坚定实践者，自觉推动残疾人事业科学发展。

开展学习实践活动，是加强领导班子和党员干部执政能力和先进性建设的必然要求。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵，对提高党的执政能力提出了更高要求。加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学发展的能力。深入贯彻党的十七大和省委十届五次全会精神，建设有中国特色、龙江特色的残疾人事业，要靠不断提高执政能力来推进，要靠党的先进性来引领。建设在科学发展观指导下、善于领导科学发展的高素质领导班子和党员干部队伍，是新形势下一项重大而紧迫的任务。通过开展学习实践活动，就是要促进党员干部真正学习运用科学发展观分析解决问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高科学发展的能力和水平，更好地担负起推动残疾人事业科学发展、促进社会和谐的历史责任。

开展学习实践活动，是扎实推进残疾人事业又好又快发展的难得机遇。近年来，我省残疾人工作取得了明显成效，组织建设、基础设施建设得到了加强，社会保障实现了全覆盖，特别是实施“十大民生工程”以来，广大残疾人普遍得到实惠。残疾人事业呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，全面发展跃上了一个新的台阶。但发展永无止境，今年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，是落实省委十届五次全会提出奋斗目标的起步之年，是改革开放30周年和残联成立20周年的喜庆之年。机遇与困难并存，面对新形势、新任务，我们丝毫不能懈怠，必须在更高层次上进一步解放思想，进一步创新思路，进一步增强使命意识、忧患意识。在这一关键时期，开展学习实践科学发展观活动，为我们谋求残疾人事业在新的起点上高位发展提供了难得机遇，创造了良好条件，有利于我们找准影响和制约残疾人事业科学发展的突出问题，有利于我们找准实践科学发展观的切入点和着力点，有利于我们更好地把握“好字优先、又好又快”的发展理念，努力实现残疾人事业又好又快发展。

二、明确目标任务，准确把握要求

根据中央、省委的部署要求，结合我会实际，党组研究制定了《开展深入学习科学发展观活动实施方案》，已经报省委学习实践活动领导小组办公室批复同意。《实施方案》对学习实践活动的指导思想、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，各支部要认真贯彻落实。

第一，明确指导思想。这次学习实践活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动龙江更好更快发展”为主题，以关注民生、改善民生、转变作风、务求实效为实践载体，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，深入贯彻党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约残疾人事业科学发展的突出问题，着力完善保障残疾人生产生活的各项政策措施，着力构建残疾人事业科学发展的规划体系和机制，以一流的科学水平、一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，当好贯彻落实科学发展观的排头兵，精心打造残疾人工作者的新形象，努力走出一条以科学发展为特征的新时期残疾人事业之路，努力开创全省残联工作的新局面，为全面建设更高水平的小康社会、更加和谐美好的龙江提供坚强保证。

第二，明确方法步骤。这次学习实践活动于9月26日展开，2009年2月底前结束，具体分三个阶段。一是集中学习、调查研究。重点是解放思想、统一认识、找准问题。首先要搞好理论学习，努力做到深刻理解、准确把握、融会贯通。在此基础上，领导班子成员深入开展调查研究，围绕残疾人全面达小康的目标，按照中共中央国务院7号文件《关于促进残疾人事业发展的意见》要求，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，结合前不久分组开展专题调研的情况，深入分析当前我省残疾人事业发展的现状与问题，明确今后一段时期的发展思路，提出针对残疾人需求的政策、措施进行综合分析，形成专题调研报告，在学习调研交流会上进行交流。二是对照检查、分析问题。重点是分析问题、查找原因、开展评议。主要抓好三个环节：通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈、开设意见箱等方式，广泛听取干部群众和残疾人的意见建议；党组召开专题民主生活会，带头查摆问题，深刻剖析原因，形成分析报告；组织残疾人代表、基层群众对分析报告进行评议，根据评议情况进行修改。三是解决问题、完善制度。重点是制定措施、健全机制、落实整改。针对查找出来的问题，提出整改意见，集中解决影响和制约残疾人事业科学发展的突出问题，办好迫切希望解决的实事。在总结经验的基础上，进一步理清推动科学发展的思路，积极探索中国特色残疾人事业的创新之路，制定完善残疾人工作的目标任务、工作思路和具体措施，建立残疾人事业科学发展的长效机制。

第三，把握基本原则。这次学习实践活动，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，自上而下展开，政策性、实践性都很强，要把握好四条原则：一是正面教育为主。把学习提高贯穿始终，坚持自我提高，明确努力方向，引导领导班子和党员干部联系思想工作实际，充分发挥主观能动性，自觉查找存在问题，不断增强学习实践科学发展观的内在动力。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引路作用。 二是突出实践特色。把推动发展贯穿始终，坚持理论联系实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，与推动全省残疾人事业发展的具体实践结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，用发展的实效检验活动的成果。三是坚持群众路线。把群众参与贯穿始终，在学习实践活动的每一个阶段，都要积极吸收职工群众参与，广泛听取职工群众意见，切实提高群众满意度。四是解决突出问题。把务求实效贯穿始终，重点要解决群众反映强烈的突出问题，解决影响残疾人事业科学发展的突出问题，在找准问题上下功夫，在解决问题上见实效，确保取得实效。

第四，明确目标要求。一是在解放思想上有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观要求解放思想、统一思想，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。紧密结合我省残疾人事业发展的现状，深刻分析差距与潜力，深刻认识面临的形势与挑战，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是在提升能力上有新进步。着力解决当前干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，教育和引导党员干部善于运用科学发展观判断形势、谋划工作，提高科学决策、驾驭全局的能力，提高突破常规、改革创新的能力，提高筹办惠民实事、构建和谐社会的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者实践者。三是在解决问题上有新成效。以学习实践活动为契机，努力解决影响科学发展的突出问题，大力推进残疾人社会保障体系建设，系统解决残疾人民生问题，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，增创残疾人事业科学发展的新优势。四是在创新机制上有新突破。坚持发展社会主义市场经济的改革方向，认真研究解决影响和制约科学发展的体制机制问题，加大对残疾人事业科学发展前瞻性、应用性研究。以贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、新的《残疾人保障法》为重点，出台相关法规制度和政策措施，形成促进残疾人事业科学发展的鲜明导向，加快构建有利于科学发展的体制机制。

三、加强组织领导，务求取得实效。
    这次学习实践活动，时间紧，要求高，任务重，中央和省委寄予厚望，群众充满期待。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实有效地开展。

一要加强组织领导。成立领导小组，加强对这次学习实践活动的组织领导，由我任组长，何玉华、肖磊同志为副组长，各党支部书记为领导小组成员。领导小组下设办公室。这次学习实践活动，一把手负责，党组成员要按分管支部抓好监督检查，支部书记要具体负责，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。当前，我们的工作十分繁忙，越是在这种情况下越要统筹兼顾，科学安排，既要保证学习实践活动的成效，又要保证各项工作任务圆满完成，做到两手抓、两不误、两促进。

二要加强督促检查。要建立学习实践活动的考勤、补课、考评、资料汇总、讲评等制度。领导小组成员要及时掌握情况，发现和解决倾向性问题。支部书记要切实履行职责，带头执行各项规章制度，加强督促检查。要加强与省委学习实践活动领导小组办公室的工作衔接，每一阶段、每个步骤结束以后，都要认真“回头看”，及时进行讲评，提出下阶段安排意见，报请省委学习实践活动领导小组办公室审批后进行转段。通过共同努力，切实把这次学习实践活动抓紧抓好，抓出成效。

三要注重实际效果。对这次学习实践活动，我们要围绕突出解放思想和实践，突出改革创新的目标，在大胆实践探索、改革创新上下功夫，在紧密联系实际、务求实效上下功夫，努力出亮点、出经验、出成效；要把学习贯穿始终，把解决突出问题贯彻始终，把制定完善科学发展思路规划贯穿始终，把建立健全长效机制贯穿始终，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。要把学习实践活动焕发出来的热情落实到省残联的各项工作中去，转化为做好残疾人工作的强大动力，争做贯彻落实科学发展观的实践者，努力开创残疾人事业的新局面，为建设美好龙江贡献力量。